文化文政時代

1787〜1837年　11代家斉が将軍として政権を握る（文化文政時代）1837年に将軍職を12代家慶に譲る
1837〜1841年　大御所として実権を握る。
文化年間まで→幕政の改革の影響残存（質素な生活
文政期以降→将軍や大奥の生活華美。悪貨の大量発行が財源。都市部で庶民文化が開花→商人の経済活動の活発化


関東の農村→土地を失う農民多数→荒廃地域の増大
無宿者・博徒も横行→治安の悪化

1805年　関東取締出役の設置
領土の区別に関係なく関八洲を巡回し犯罪者逮捕（相模・武蔵・下総・上総・安房・下野・上野・常陸）
1827年　寄場組合組織→数、村共同で治安維持。中心人物→寄場役人